Gerçek olaylara dayanan film, 11 Eylül saldırılarından sonra CIA tarafından yürütülen Gözaltı ve Sorgulama Programı üzerine başlatılan Senato incelemesini merkezine alıyor. Baş araştırmacı Daniel Jones, yıllarca süren titiz bir çalışma sonunda programın hem insanlık dışı yöntemlere başvurduğunu hem de beklenen sonuçları vermediğini gösteren kapsamlı bir rapor hazırlar. Ancak asıl mücadele, bu bilgileri topladıktan sonra başlar. Çünkü raporun açıklanmasını istemeyen güçlü isimler ve kurumlar devreye girer. Film, Jones’un bürokrasi, siyasi baskı ve gizlilik duvarı karşısında geri adım atmama çabasını sade ama gerilimi yüksek bir şekilde anlatıyor. Büyük patlamalar ya da abartılı sahneler yerine, gerçeklerin kayıtlarda nasıl saklanabildiğine odaklanan ciddi bir politik dram sunuyor.
